2016年，是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，城投改革發(fā)展之年，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任至關(guān)重要。公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委六次全會精神，圍繞公司中心工作任務(wù)，遵循落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任層層壓實(shí)原則，堅(jiān)定信心、保持耐心、樹立雄心，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為“十三五”起好步開好局提供堅(jiān)強(qiáng)組織紀(jì)律保障，為公司改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一、切實(shí)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)

1、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力。堅(jiān)持率先垂范，以上率下，充分發(fā)揮各級黨組織全面從嚴(yán)治黨中流砥柱和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，永葆堅(jiān)強(qiáng)的政治定力和持續(xù)的戰(zhàn)斗力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央紀(jì)委六次全會，省紀(jì)委六次、市紀(jì)委六次全會精神，始終把對黨絕對忠誠作為最重要的政治紀(jì)律，始終把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任，始終把守住紀(jì)律作為最基本的政治要求，自覺抵制反腐同群眾利益無關(guān)、反腐讓干部不作為、反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等錯誤論調(diào)，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐的立場決心、政策方針和部署舉措。

2、健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。堅(jiān)持書記抓、抓書記，各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定符合各單位實(shí)際的“兩個責(zé)任”清單，實(shí)行主體責(zé)任清單管理，細(xì)化實(shí)化落實(shí)措施，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。既強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任，做到黨組織“不松手”、黨組織書記“不甩手”、委員“不縮手”。各級黨組織要牢固樹立抓全面從嚴(yán)治黨是本職，不抓全面從嚴(yán)治黨是失職，抓不好全面從嚴(yán)治黨是瀆職的理念，自覺把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上。

3、層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任書》，督促各級黨組織認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；督促各級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作當(dāng)做分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，對黨員干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”；督促各級黨組織主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任人職責(zé)，既掛帥又出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦；督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。對分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“兩手抓兩手硬”。

4、嚴(yán)格選好用好干部。堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，健全干部能上能下機(jī)制。嚴(yán)把選人用人關(guān)、防止帶病提拔、帶病上崗，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)格要求、教育、管理、監(jiān)督廣大黨員干部，加大領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒、函詢和誡勉力度。深入開展“為官不為”專項(xiàng)治理、深化干部“召回”管理、加大對受處分的黨員干部回訪教育力度，堅(jiān)決淘汰那些沒有大毛病但是不作為的干部，真正做到優(yōu)上劣汰庸下，促進(jìn)黨員干部清廉為官、事業(yè)有為。

二、著力筑牢正風(fēng)反腐的堅(jiān)強(qiáng)防線

5、強(qiáng)化全面看齊意識。各級黨組織要做到從上到下抓主體責(zé)任落實(shí)不松懈、不手軟、不流于形式；各級黨組織和黨員干部要深刻認(rèn)識黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐的兩個“沒有變”、四個“足夠自信”，在思想認(rèn)知上堅(jiān)決向黨中央看齊、在形勢判斷上堅(jiān)決向黨中央看齊，在立場決心上堅(jiān)決向黨中央看齊，充分調(diào)動一切積極因素，做到政治上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

6、堅(jiān)持紀(jì)律挺在前面。堅(jiān)持把紀(jì)律教育作為重要的基礎(chǔ)性工作，深入開展“學(xué)系列講話，學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”的“兩學(xué)一做”活動，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律意識，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在每個干部心上。深入開展以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主題的第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要內(nèi)容，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政黨課，真正讓黨章黨規(guī)黨紀(jì)入腦入心。實(shí)踐好監(jiān)督之紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，把紀(jì)律挺在前面、把批評教育挺在前面，抓早抓小抓經(jīng)常，真正做到既查處和懲治少數(shù)和極少數(shù)，又教育和保護(hù)大多數(shù)。

7、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)對貫徹民主集中制的監(jiān)督檢查，確保領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)。加大干部監(jiān)督力度，強(qiáng)化日常監(jiān)督，督促各級黨組織負(fù)起責(zé)任、挑起擔(dān)子。切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使批評與自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)。加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)上級對下級一把手的監(jiān)督，堅(jiān)持一把手不直接分管人、財(cái)、物制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保一把手行使權(quán)力“不任性”、講規(guī)矩。

8、健全完善工作機(jī)制。立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，推動權(quán)力公開透明陽光運(yùn)行，積極構(gòu)建依法決策、科學(xué)決策、民主決策的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立巡查制度，推動巡查監(jiān)督向基層延伸，實(shí)現(xiàn)巡查工作全覆蓋。深入推進(jìn)落實(shí)主體責(zé)任“簽字背書”、督導(dǎo)調(diào)研、警示談話、工作約談、定期報告等制度。

三、馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)

9、嚴(yán)查“四風(fēng)”反彈。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見，市委六點(diǎn)要求，緊盯年節(jié)假期、一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，堅(jiān)決防止反彈回潮。注重研究“四風(fēng)”的新情況、新問題，警惕穿上“隱身衣”的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決查處公款吃喝“打游擊”、公款旅游搞變通、公款送禮改渠道等問題。加大明察暗訪力度，采取隨機(jī)抽查、突擊檢查、節(jié)點(diǎn)暗訪等方式，對易穿“四風(fēng)”“隱身衣”的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)崗位進(jìn)行集中排查，做到監(jiān)督檢查不留死角。

10、嚴(yán)防嚴(yán)治基層貪腐。充分發(fā)揮基層黨支部管黨治黨“一線指揮部”作用，強(qiáng)化基層黨支部管黨治黨責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的力度不衰減地傳導(dǎo)基層單位、部門、車間、班、組。管好基層黨組織和職能部門，尤其是一把手，發(fā)現(xiàn)不好苗頭和傾向及時糾正，避免積重難返和形成“小官巨腐”。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開。加強(qiáng)投資融資、項(xiàng)目建設(shè)、土地收儲與經(jīng)營、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違規(guī)問題，大力整治慵懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)及吃拿卡要甚至欺壓群眾等問題，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

11、嚴(yán)抓家風(fēng)家教建設(shè)。倡導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨組織一把手自覺樹好家風(fēng)，積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做到廉潔修身、廉潔齊家。要求各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持從自身做起，切實(shí)做到打鐵自身硬，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范；密切關(guān)注家人，從嚴(yán)約束家人，加強(qiáng)家庭廉潔教育，對不良傾向早察覺早解決，不回避問題，不護(hù)犢子，自覺樹立良好家風(fēng)，為家人構(gòu)筑銅墻鐵壁，不受歪風(fēng)邪氣的侵襲。

四、堅(jiān)持以問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)

12、深入開展專項(xiàng)檢查。深入開展維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。深入開展政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，專項(xiàng)檢查《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。

13、加強(qiáng)日常檢查督辦。認(rèn)真落實(shí)《市城投公司目標(biāo)管理實(shí)施辦法》和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，探索實(shí)行痕跡管理制度，建立主體責(zé)任落實(shí)情況臺賬，督促限期逐項(xiàng)完成任務(wù)。不定期采取不打招呼方式，對各單位各部門落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查。定期檢查各項(xiàng)制度落實(shí)情況，督促各級黨組織認(rèn)真履職。

14、支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)對案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置和案件查辦情況的辦法措施。深入推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，實(shí)現(xiàn)基層黨組織紀(jì)檢委員全覆蓋，把德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進(jìn)各單位紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)鐵一般信仰、鐵一般作風(fēng)、鐵一般紀(jì)律，鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

15、強(qiáng)化失責(zé)追責(zé)問題。堅(jiān)持把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p耗，“四風(fēng)”問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡查整改不落實(shí)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起追究一起，絕不姑息。堅(jiān)持“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評教育、誡免談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任，典型問題及時報告、公開曝光，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)，倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落地。