2016年，城投公司黨建工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的總要求，以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，爭做合格共產(chǎn)黨員”主題活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、提升效能”兩大任務(wù)，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)建設(shè)常抓不懈”工作理念，進(jìn)一步把工作主業(yè)向黨建主體責(zé)任聚焦，把工作重點(diǎn)向支部聚焦，切實(shí)推進(jìn)黨建工作上臺階，為圓滿完成城投公司各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)

1、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，在公司黨員中開展“知民情、愛黃石、新作為”“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，爭做合格共 產(chǎn)黨員”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，為公司改革創(chuàng)新、提升效能建功立業(yè)。

2、加強(qiáng)理論教育和黨性教育。把抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為理論武裝的頭等大事，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。突出加強(qiáng)理想信念和黨性教育，重點(diǎn)開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)、十八屆五中全會精神等教育培訓(xùn)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識。

3、加強(qiáng)干部專業(yè)化能力培訓(xùn)。積極選派干部參加市委主體班培訓(xùn)和研修班學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，將政治理論學(xué)習(xí)與案例分析、專業(yè)知識學(xué)習(xí)、法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合，文件宣教與視頻宣教相結(jié)合，讀原文與討論交流相結(jié)合，堅(jiān)持“請進(jìn)來”、“走出去”相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，注重定期學(xué)習(xí)和與及時(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，并充分利用網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等平臺，打造多層次、多形式的黨員干部學(xué)習(xí)平臺。加強(qiáng)干部專業(yè)知識的學(xué)習(xí)教育，組織基層黨務(wù)工作者、財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和推動(dòng)各單位打造學(xué)習(xí)品牌。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。貫徹落實(shí)《湖北省建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)模型實(shí)施辦法》以及市委配套的政策性文件。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”和“四有”“四鐵”要求，樹立“清廉為官、事業(yè)有為”和“注重生態(tài)、執(zhí)行力強(qiáng)”導(dǎo)向，把政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中去。堅(jiān)持“老中青”相結(jié)合，調(diào)動(dòng)不同年齡段干部積極性，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和合力為核心，著力改變領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的科學(xué)化水平。完善黨委（黨支部）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，建立重大決策失誤責(zé)任倒查機(jī)制和終身責(zé)任追究制度。

5、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)年輕干部源頭儲備和系統(tǒng)培養(yǎng)，完善后備干部信息庫，研究加強(qiáng)后備干部跟蹤培養(yǎng)和使用的具體措施。堅(jiān)持和完善干部交流制度，組織推動(dòng)優(yōu)秀干部跨單位、跨部門、跨領(lǐng)域交流任職，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、年輕干部向基層一線流動(dòng)，基層優(yōu)秀的干部到機(jī)關(guān)鍛煉，對一些關(guān)鍵崗位要適時(shí)進(jìn)行輪崗交流。采用任職、掛職、市場化選聘等方式引進(jìn)一批熟悉企業(yè)管理、投融資、財(cái)務(wù)審計(jì)等急需的專業(yè)型干部或人才。

三、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

6、壓實(shí)基層黨建責(zé)任，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。督促各級黨組織書記認(rèn)真落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，堅(jiān)持下級黨組織向上級黨組織述職，同時(shí)抓好述職評議，強(qiáng)化責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)。推行基層黨建以清單管理明責(zé)、項(xiàng)目推動(dòng)履責(zé)、過程督導(dǎo)查責(zé)、述職評議考責(zé)、末位處置問責(zé)為主要內(nèi)容的“五責(zé)工作法”促進(jìn)公司改革創(chuàng)新、效能的提升。持續(xù)推進(jìn)“雙促雙聯(lián)”“在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”“千名干部進(jìn)千企”等活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部認(rèn)領(lǐng)社區(qū)居民群眾“微心愿”，開展縣級干和黨代表“進(jìn)社區(qū)、訪民情、解難題” 活動(dòng)，使活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期到直屬企業(yè)、基層單位調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

7、抓好規(guī)范管理、增強(qiáng)黨建基礎(chǔ)。將黨建工作重點(diǎn)放在目標(biāo)管理規(guī)范、崗位職責(zé)規(guī)范、工作制度規(guī)范、工作運(yùn)行機(jī)制規(guī)范等“四個(gè)規(guī)范”上，按照簡便易行、務(wù)實(shí)管用的原則，梳理過去的制度、辦法和規(guī)定，按照黨的十八大以來的新要求進(jìn)行修改完善，防止做虛功、搞形式主義，確保規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效。落實(shí)黨委與下級黨組織書記任前談話制度，督促各支部書記履職盡責(zé)，做到“四個(gè)一口清”即：黨員基本情況一口清、黨建工作職責(zé)（“一崗三責(zé)”）一口清、組織開展黨建活動(dòng)情況一口清、黨建工作業(yè)績及存在問題一口清。進(jìn)一步規(guī)范支部“三會一課”、民主評議黨員、黨員發(fā)展和管理、黨務(wù)公開等工作，做到黨員有組織、組織有活動(dòng)、活動(dòng)有臺賬，使基層黨組織生活嚴(yán)起來，政治規(guī)矩立起來，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來。

8、加強(qiáng)對黨員的管理。貫徹落實(shí)《發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格有序做好2016年度發(fā)展黨員工作。落實(shí)“黨員三日”制度，各級黨組織要建立黨員“政治生日”名冊，落實(shí)黨員“政治生日”制度，做到“三個(gè)一”即：贈送一份“政治生日”禮物、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話。全面貫徹落實(shí)黃組通[2016]8號文《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案>的通知》精神，在系統(tǒng)內(nèi)開展黨員組織關(guān)系集中排查工作，進(jìn)一步核查黨員身份信息，摸清黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系黨員做出妥善處理，確保黨員管理規(guī)范。

9、發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。做好紀(jì)念建黨95周年有關(guān)工作，評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四、加強(qiáng)人才管理和培養(yǎng)

10、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，研究分析人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定出臺《加強(qiáng)城投系統(tǒng)人才工作的指導(dǎo)性意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，對內(nèi)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和儲備，對外引進(jìn)一批高素質(zhì)人才。同時(shí)，要積極為人才創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，在政治待遇、工資薪酬、住房保障等方面向人才傾斜，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

五、加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督

11、強(qiáng)化干部日常監(jiān)督與管理。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)市委《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施辦法（試行）》，根據(jù)《市城投公司關(guān)于加強(qiáng)對黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的實(shí)施意見》和《對不履職盡責(zé)干部實(shí)行“召回”管理的暫行辦法》強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，建立“把批評教育挺在紀(jì)律處分前面”和“抓早、抓小、抓預(yù)防”的干部提醒教育機(jī)制。

12、加強(qiáng)履職盡責(zé)追責(zé)管理。貫徹落實(shí)市委文件精神，制定《城投公司領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理實(shí)施辦法》，開展履職盡責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，根據(jù)單位職能、領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)和年度工作任務(wù)，建立履職盡責(zé)項(xiàng)目清單，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)任務(wù)全覆蓋。全面落實(shí)《市城投公司目標(biāo)管理實(shí)施辦法》，采取平時(shí)督查、半年檢查、年終考評等方式督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，對履職盡責(zé)、實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)，對納入目標(biāo)管理的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，沒有達(dá)到時(shí)間、質(zhì)量、進(jìn)度要求的實(shí)行藍(lán)黃紅牌管理，進(jìn)行追責(zé)。同時(shí)探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)作為。推行干部約談和經(jīng)常性談心制度，堅(jiān)持有考核必談、有事項(xiàng)必談、有信訪心談、有意見必談。

六、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力

    13、強(qiáng)化制度的建設(shè)和執(zhí)行。根據(jù)近年來國家和省、市修訂出臺的法律法規(guī)，對制度進(jìn)行全面修訂完善。公司將修訂出臺《加強(qiáng)干部管理的意見》、《加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》以及《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作辦法》等制度，并對制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。通過不斷完善用好權(quán)、用好人、管好錢的體制，同時(shí)建立保證各項(xiàng)制度能夠得到貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查機(jī)制，通過抓好制度的建立、完善、執(zhí)行和監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范黨員、干部、職工的行為，促進(jìn)企業(yè)健康和諧，可持續(xù)發(fā)展。

七、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)

14、從嚴(yán)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)公司懲防體系2013—2017年工作規(guī)劃的實(shí)施意見，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；強(qiáng)化督責(zé)問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，推行責(zé)任清單管理，強(qiáng)化“一案雙查”，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任，讓失責(zé)必問成為常態(tài)；認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，加大明察暗訪和點(diǎn)名通報(bào)曝光力度，利用專項(xiàng)審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、交叉巡查等方式，常態(tài)化開展作風(fēng)巡查，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為，嚴(yán)查快處、動(dòng)輒則咎；著力整治和查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，維護(hù)群眾切身利益。深入推進(jìn)企業(yè)黨務(wù)、政務(wù)公開。完成各級紀(jì)委委員配備工作，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察 “三轉(zhuǎn)”的落實(shí)，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

八、加強(qiáng)群團(tuán)工作和精神文明建設(shè)

15、切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)工作作用。認(rèn)真貫徹上級群團(tuán)工作會議精神，加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)和女職工工作的領(lǐng)導(dǎo)，防止群團(tuán)組織“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”的四化現(xiàn)象，要保持增強(qiáng)群眾性，依靠廣大職工，服務(wù)廣大職工。開展文明單位創(chuàng)建，爭創(chuàng)“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”。以黨委主導(dǎo)、群團(tuán)組織協(xié)助，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。按照“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)建好用好“道德講堂”。開展結(jié)隊(duì)幫扶和困難救濟(jì)工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。