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      習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳專欄

      建設(shè)美麗中國

      發(fā)布時間:2022-07-05  所屬欄目:習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳專欄  點(diǎn)擊次數(shù):2715  返回上頁

      堅(jiān)持人與自然和諧共生

      (134)人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為,人靠自然界生活。人類在同自然的互動中生產(chǎn)、生活、發(fā)展。中華文明強(qiáng)調(diào)要把天地人統(tǒng)一起來,按照大自然規(guī)律活動,取之有時,用之有度。習(xí)近平總書記指出:“自然是生命之母,人與自然是生命共同體,人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。”保護(hù)自然就是保護(hù)人類,建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。

      生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。古今中外這方面的事例眾多。古代埃及、古代巴比倫、古代印度、古代中國四大文明古國均發(fā)源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的地區(qū)。而生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴(yán)重的土地荒漠化導(dǎo)致古代埃及、古代巴比倫衰落。我國古代一些地區(qū)也有過慘痛教訓(xùn)。河西走廊、黃土高原都曾經(jīng)水豐草茂,由于毀林開荒、亂砍濫伐,致使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,加劇了經(jīng)濟(jì)衰落。

      歷史教訓(xùn)表明,在整個發(fā)展過程中,不能只講索取不講投入,不能只講發(fā)展不講保護(hù),不能只講利用不講修復(fù)。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律。

      (135)生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就,也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題,成為明顯的短板。各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢,一段時間內(nèi)成為民生之患、民心之痛。隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化,人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要成為這一矛盾的重要方面,廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位,積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

      黨的十八大以來,我們黨圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作,生態(tài)文明理念日益深入人心,污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。同時必須清醒看到,過去多年高增長積累的環(huán)境問題解決起來絕非一朝一夕之功,生態(tài)環(huán)境治理成效并不穩(wěn)固,稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù)。生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。如果現(xiàn)在不抓緊,將來解決起來難度會更高、代價會更大、后果會更重。必須咬緊牙關(guān),爬過這個坡,邁過這道坎。

      生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習(xí)近平總書記指出:“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?!鄙鷳B(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國。

      2.綠水青山就是金山銀山

      (136)習(xí)近平總書記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@是重要的發(fā)展理念,也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。

      綠水青山就是金山銀山,闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價值,能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚,而是要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。

      良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。對人的生存來說,金山銀山固然重要,但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容,是金錢不能代替的。掙到了錢,但空氣、飲用水都不合格,哪有什么幸??裳?。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。要堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點(diǎn)。

      綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。要堅(jiān)定不移保護(hù)綠水青山這個“金飯碗”,利用自然優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟(jì)”。在一些生態(tài)環(huán)境資源豐富又相對貧困的地區(qū),要通過改革創(chuàng)新,讓土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為金山銀山。

      3.推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式

      (137)綠色是生命的象征、大自然的底色。綠色發(fā)展,就其要義來講,是要解決好人與自然和諧共生問題。習(xí)近平總書記指出:“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場深刻革命?!?

      生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題。要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題,必須貫徹綠色發(fā)展理念,堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長模式,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,把經(jīng)濟(jì)活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi),給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。

      (138)加快形成綠色發(fā)展方式,重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),優(yōu)化國土空間開發(fā)布局,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。要加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線。對突破三條紅線、仍然沿用粗放增長模式、吃祖宗飯?jiān)易訉O碗的事,絕對不能再干,絕對不允許再干。

      加快形成綠色生活方式,要在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念,增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,培養(yǎng)生態(tài)道德和行為習(xí)慣,讓天藍(lán)地綠水清深入人心。開展全民綠色行動,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),形成文明健康的生活風(fēng)尚。通過生活方式綠色革命,倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型,把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。

      (139)建設(shè)綠色家園是各國人民的共同夢想??v觀人類文明發(fā)展史,工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富,也產(chǎn)生了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷。殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭,順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化需要世界各國同舟共濟(jì)、共同努力,任何一國都無法置身事外、獨(dú)善其身。

      我國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,主張加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,共建清潔美麗世界。要深度參與全球環(huán)境治理,引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作,增強(qiáng)我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力。與世界各國共同呵護(hù)好地球家園,同筑生態(tài)文明之基,同走綠色發(fā)展之路,讓子孫后代既能享有豐富的物質(zhì)財富,又能遙望星空、看見青山、聞到花香。

      4.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理

      (140)山水林田湖草是一個生命共同體。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。要用系統(tǒng)論的思想方法看問題,從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道。

      統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬。如果因小失大、顧此失彼,最終必然對生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、長期性破壞。要按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游,進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。

      深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)不能各管一攤、相互掣肘,而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉。要實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,開展大規(guī)模國土綠化行動,加快水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理,擴(kuò)大湖泊、濕地面積,保護(hù)生物多樣性,著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,筑牢生態(tài)安全屏障。

      5.實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

      (141)保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。習(xí)近平總書記指出:“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?!碑?dāng)前,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題,大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。必須把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,深化生態(tài)文明體制改革,把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。

      加快制度創(chuàng)新,增加制度供給,完善制度配套,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。要建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度;以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度;以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容,全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的空間規(guī)劃體系;覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源總量管理和全面節(jié)約制度;反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)自然價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度;以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系;更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場體系;充分反映資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度。

      制度的生命力在于執(zhí)行。要強(qiáng)化中央環(huán)境保護(hù)督察權(quán)威,加強(qiáng)力量配備,并推動向縱深發(fā)展,保證黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地生根見效。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟,要下大氣力抓住破壞生態(tài)環(huán)境的反面典型,釋放出嚴(yán)加懲處的強(qiáng)烈信號。對任何地方、任何時候、任何人,凡是需要追責(zé)的,必須一追到底,決不能讓制度規(guī)定成為“沒有牙齒的老虎”。

      生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。一些重大生態(tài)環(huán)境事件背后,都有領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不作為的問題,都有一些地方環(huán)保意識不強(qiáng)、履職不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格的問題,都有環(huán)保有關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、強(qiáng)制力不夠的問題。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格考核問責(zé)。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追責(zé)。

      《 人民日報 》( 2019年08月08日 06 版)