2020年是決勝全面建成小康社會和“七五”普法的收官之年，市城發(fā)集團(tuán)以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞黃石市普法辦的《2020年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》，服務(wù)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)際情況，堅(jiān)持依法治企，深入開展法治宣傳，逐步建立健全法治工作組織體系，著力完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，現(xiàn)將公司2020年法治建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本工作情況

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，穩(wěn)步工作運(yùn)行機(jī)制

市城發(fā)集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行《黃石市貫徹落實(shí)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》，集團(tuán)常設(shè)黨委法治建設(shè)及普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)董事長擔(dān)任組長，成員有公司總經(jīng)理及副經(jīng)理以及部室負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全系統(tǒng)的法治建設(shè)工作。集團(tuán)設(shè)立法律顧問辦公室，并配有內(nèi)部法律顧問及專職法務(wù)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的法務(wù)管理工作。城發(fā)集團(tuán)下屬單位同步配備專職或兼職法務(wù)人員，負(fù)責(zé)所屬單位的法務(wù)管理工作。集團(tuán)公司及下屬重要的單位聘請專業(yè)的律師作為公司法律顧問，為公司重大事項(xiàng)提供法律支持。

(二)落實(shí)普法責(zé)任，開展法治宣傳工作

以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想，以憲法為核心的中國特色法律體系為重點(diǎn)內(nèi)容，市城發(fā)集團(tuán)積極承擔(dān)普法責(zé)任，集團(tuán)及下屬單位黨委每年度至少組織兩次集中學(xué)法。針對新出臺的法律法規(guī)，集團(tuán)結(jié)合業(yè)務(wù)需要，不同范圍的開展專題學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)《民法典》、《社區(qū)矯正法》、《黃石市文明行為促進(jìn)條例》，下屬醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》。充分利用“4·15”全民國家安全教育日，6月安全生產(chǎn)月，“7·1”黨的生日，“12·4”國家憲法日等各項(xiàng)紀(jì)念日，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。

(三)執(zhí)行制度有度，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

集團(tuán)在2020年繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《黃石市城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司合同管理辦法（試行）》、《黃石市城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司法律顧問、公司律師制度管理辦法（試行）》、《市城投公司“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》等規(guī)章制度。在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用方面落實(shí)科學(xué)、民主、依法決策，在招標(biāo)文件審查、合同審查中落實(shí)法律審查程序，在訴訟事務(wù)結(jié)合按照重要程度適時(shí)尋求專業(yè)律師的幫助。堅(jiān)持將制度執(zhí)行到位，完善城發(fā)集團(tuán)系統(tǒng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

(四)培訓(xùn)學(xué)習(xí)有方，保障人才隊(duì)伍素質(zhì)

市城發(fā)集團(tuán)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，認(rèn)真組織參加國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺的學(xué)習(xí)和測試，參考率100%。全系統(tǒng)全年舉辦法治專題講座10余次，開展依法治市和相關(guān)的法律法規(guī)集體學(xué)習(xí)不少于4次。集團(tuán)下屬單位定期開展合同管理的法治培訓(xùn)，針對性地提升法務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)。并通過安排自學(xué)、組織競賽等多種形式，科學(xué)靈活地廣泛普及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全方位的提升干部職工的法律素養(yǎng)。

二、工作亮點(diǎn)

城發(fā)集團(tuán)堅(jiān)持法治惠民，提升法治建設(shè)實(shí)效。今年是一個(gè)特殊的年份，作為國企，城發(fā)集團(tuán)危難時(shí)刻展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)堅(jiān)定不移地執(zhí)行疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，遵守疫情防控規(guī)范要求，積極落實(shí)上級部署，出色地完成疫情防控任務(wù)。  

城發(fā)集團(tuán)積極踐行社會責(zé)任，保障民生穩(wěn)定。集團(tuán)及下屬單位認(rèn)真研究《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》，在公司對外開展業(yè)務(wù)中，正確理解文件精神，在合法合理的范圍內(nèi)保障合作伙伴的利益。例如公司積極響應(yīng)國家政策，對租戶實(shí)施租金減免工作；為營造誠實(shí)守信的市場營商環(huán)境，今年，省市場監(jiān)督管理局組織開展了湖北省第十五屆（2018-2019年度）“守合同重信用”企業(yè)評選活動。黃石市自來水有限公司憑借健全的企業(yè)信用管理體系、優(yōu)良的合同履約及信用狀況成功入選。針對公司的工程項(xiàng)目，集團(tuán)副總經(jīng)理主持開展根治拖欠農(nóng)民工工資轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)行動，確保農(nóng)民工工資支付到位，杜絕欠薪。

三、存在的問題

(一)法治工作能力有待提高

從公司自身的內(nèi)部情況來看，由于法律顧問辦公室成立時(shí)間較短，現(xiàn)有法律工作人員大部分有由公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門工作人員兼職，專業(yè)人員數(shù)量少且經(jīng)驗(yàn)不夠豐富。企業(yè)法律人員缺乏專業(yè)的崗位培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力有待提高。外聘法律顧問提供服務(wù)的質(zhì)量有待提升。

(二)法治工作機(jī)制尚不健全

部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制存在不暢，沒有把法治任務(wù)同其他工作有效結(jié)合起來，缺乏長效機(jī)制。系統(tǒng)詳盡的法務(wù)管理體系還沒有真正建立起來，現(xiàn)有的一些簡單的體系比較粗放，權(quán)利與責(zé)任不明晰，工作尚要創(chuàng)新與突破，企業(yè)法治建設(shè)水平提升較慢。

四、下一步工作計(jì)劃

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范法務(wù)管理

繼續(xù)落實(shí)干部學(xué)法制度，提升依法決策水平。加強(qiáng)法治宣傳教育，提高員工整體法治水平。加強(qiáng)法務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高法務(wù)管理水平。完善按照相關(guān)制度對外聘律師進(jìn)行考核，督促提高服務(wù)質(zhì)量。逐步建立系統(tǒng)、高效、專業(yè)化的法律工作隊(duì)伍，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理。

(二)健全工作機(jī)制，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范

大力加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)，夯實(shí)依法治企基礎(chǔ)，加強(qiáng)公司“三重一大”法律審查機(jī)制，規(guī)范合同管理，持續(xù)加強(qiáng)外聘律師管理工作，促進(jìn)法治工作與公司中心工作深度融合，充分發(fā)揮法治建設(shè)的服務(wù)保障、規(guī)范管理和價(jià)值創(chuàng)造作用，努力實(shí)現(xiàn)公司法治工作向全局性、戰(zhàn)略性工作的全面升級，為公司全面防控風(fēng)險(xiǎn)。

                                     市城發(fā)集團(tuán)

                             2020年3月8日