2015年，市城投公司黨建工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以從嚴治黨為主線，認真落實管黨治黨責任，從嚴加強思想政治工作，從嚴加強黨的作風和紀律建設，從嚴加強干部監(jiān)督工作，統(tǒng)籌推進領導班子建設、基層黨組織建設、人才隊伍建設和精神文明建設，為營造風清氣正的政治生態(tài)，為城投事業(yè)轉型發(fā)展提供堅強組織保證和人才支撐。
一、堅持抓好思想政治教育和干部教育培訓
突出十八屆三中、四中全會精神的學習，習近平總書記系列重要講話精神的學習，黨章和憲法的學習，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為黨委中心組、黨員干部集體學習的重要內容。在思想政治教育中，注意解決學而不化、學而不信、學而不行的問題。按排班子成員、中層干部輪流宣講，提高機關黨員干部集體學習的針對性、實效性。繼續(xù)參加“市場大學”專題培訓，組織正科以上黨員干部參加全省干部在線學習。積極申報和參加省、市干部培訓班。參加全市“政府平臺的轉型改革”專題講座。各單位普遍開展規(guī)章制度學習培訓。
二、推進作風整改落實和嚴肅黨內政治生活
認真貫徹中央和省市委關于深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果的有關精神，全面完成領導班子整改方案、班子成員個人整改措施、制度建設計劃、“21+7+2”專項整治工作方案、聯(lián)動整改以及新出現(xiàn)問題的整改等各項整改任務，確保銷號備案、見底歸零。按照市委整改落實督查辦的要求認真開展自查和“回頭看”，接受市委的巡回督查、重點抽查、專項檢查。把整改落實成效作為考核考察領導班子和領導干部的重要內容。加強對直屬單位整改落實情況的督查、問責。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，在縣處級領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育活動。根據(jù)市委要求，公司黨委以踐行“三嚴三實”為主題，召開一次專題民主生活會，黨委書記上一堂專題黨課。
嚴肅黨內政治生活，認真貫徹中央關于加強和規(guī)范黨內政治生活的有關規(guī)定，增強黨內政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。公司黨委班子成員之間開展交心談心。督促基層黨支部落實“三會一課”制度，做好黨員黨性定期分析、民主評議黨員工作。
三、層層推進黨風廉政建設“兩個責任”
把落實黨委主體責任作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”、總根子。進一步健全主體責任組織領導，落實主體責任履職報告等制度，推動各單位制定主體責任清單和年度任務清單，開展落實主體責任警示談話。公開各單位權力清單，加強制度培訓和制度執(zhí)行情況檢查，開展反面教育警示。
突出責任追究，加大對直屬黨組織履行主體責任的監(jiān)督力度，將違反八項規(guī)定精神的行為列入紀律審查重點，按照“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的原則嚴懲腐敗，同時抓早抓小，通過約談、函詢、誡勉談話等措施，防止小錯釀成大錯。適應“三轉”要求加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
四、全面加強領導班子自身建設
嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，時刻做到“四有”，堅決遵守“五個必須”、“五個決不允許”，保證中央、省市委的決策部署在城投系統(tǒng)得到堅決有效的落實。
建立健全領導班子綜合分析研判機制，把年度考核作為加強班子平時管理的重要手段，及時了解和掌握班子日常運行情況，加大考核結果的反饋和運用力度，抓好各級領導班子調整配備。
以思想理論武裝和強化政治紀律、政治規(guī)矩為重點，加強領導班子思想政治建設；以議事規(guī)則、分工負責、政治生活督查為重點，加強領導班子制度建設。組織實施“一把手”工程，建立健全“一把手”培養(yǎng)儲備、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督、激勵保障機制。
五、從嚴管理和監(jiān)督干部
嚴格標準，按照“五條標準”、“清廉為官、事業(yè)有為”、“注重生態(tài)、執(zhí)行力強”的標準選優(yōu)配強各級領導班子；嚴格標準抓緊培養(yǎng)鍛煉各類干部。嚴格選任，從嚴動議提名，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見得到認真考慮；從嚴考核考察，注重看干部的一貫表現(xiàn)、重大關頭表現(xiàn)、關鍵時刻表現(xiàn)，堅持時間服從質量，切實解決任前考察趕時間、走過場的“印證式”考察問題，采取提前介入、改進程序、查看檔案、延伸考察、走訪有關部門等辦法，對干部進行CT掃描式的考察，決不讓有疑點的干部僥幸過關、有硬傷的干部蒙混過關。嚴格教育，落實干部經常性提醒教育制度，強化約談、函詢、誡勉等工作。嚴格監(jiān)督，加大對干部履職情況的平時考核和監(jiān)督，突出對“一把手”、關鍵崗位干部、新提拔干部、年輕干部和即將推出領導崗位干部的日常管理監(jiān)督。嚴格問責，對干部因失職瀆職造成重大損失或者惡劣影響，以及存在違規(guī)違紀問題的，嚴格執(zhí)行追究問責制度。
六、推進黨員發(fā)展和干部人才隊伍建設
嚴格按照《發(fā)展黨員工作細則》做好黨員發(fā)展工作，抓好入黨積極分子培養(yǎng)和儲備，注重發(fā)展35歲以下黨員和女黨員。出臺和實施關于加強全系統(tǒng)人才隊伍建設的指導意見。制定人才發(fā)展規(guī)劃、建立長效人才管理機制，積極創(chuàng)造有利于人才成長和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，全年引進全日制本科及以上人才不少于10人。在全系統(tǒng)推行干部上掛、下派、橫向交流和輪崗。結合城投改革，建立健全薪酬激勵分配機制。
七、建設基層服務型黨組織
積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨委發(fā)揮政治核心作用的有效形式和途徑。指導直屬國有企業(yè)推進黨支部工作規(guī)范化建設。繼續(xù)對口支援新農村建設，繼續(xù)開展“雙聯(lián)雙促”活動，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。落實《市城投公司領導班子成員直接聯(lián)系服務群眾制度》，班子成員到基層調研不少于60天，主持專題調研。每位班子成員與干部職工交心談心1次以上，及時了解干部職工思想動態(tài)，做好思想政治工作，化解不穩(wěn)定因素。
八、加強群團工作和精神文明建設
切實加強群團組織建設。學習宣傳貫徹中央關于加強和改進黨的群團工作的意見精神，加強對工會、共青團和女職工工作的領導。出臺支持和加強工會工作的意見。加強共青團干部隊伍建設。開展新一輪文明單位創(chuàng)建。爭創(chuàng)“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”，黨委主導、群團組織協(xié)助，加強志愿者隊伍建設，統(tǒng)籌管理青年志愿者、黨員志愿者、工會志愿者、網(wǎng)絡文明志愿者。積極參與“學習雷鋒精神，爭創(chuàng)文明城市”全市萬人志愿服務大行動。按照“八個一”的標準建好用好“道德講堂”。
2015年3月18日
