根據(jù)市糾風(fēng)辦《2014年度黃石市“服務(wù)對(duì)象評(píng)議窗口單位”專題活動(dòng)工作方案》要求，市城投公司被列為“服務(wù)對(duì)象評(píng)議窗口單位”專題活動(dòng)參評(píng)單位。為進(jìn)一步加強(qiáng)公司的行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)開展好本次專題活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際制定如下實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”為重要抓手，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)決策，圍繞“堅(jiān)持生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快建成鄂東特大城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)市場(chǎng)主體和人民群眾生產(chǎn)生活為主題，以提升行政效能、規(guī)范行政執(zhí)法為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全系統(tǒng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、參加評(píng)議對(duì)象
根據(jù)市糾風(fēng)辦有關(guān)要求，經(jīng)公司研究決定，城投系統(tǒng)參加“服務(wù)對(duì)象評(píng)議窗口單位”專題活動(dòng)的評(píng)議對(duì)象是黃石市城市公交集團(tuán)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)公司“服務(wù)對(duì)象評(píng)議窗口單位”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立城投公司“服務(wù)對(duì)象評(píng)議窗口單位”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：黃荊國(guó) 市城投公司黨委書記、董事長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：陳新翔 市城投公司總經(jīng)理、黨委副書記
副 組 長(zhǎng)：李滿堂 市城投公司黨委副書記、紀(jì)委書記
程漢軍 市城投公司黨委委員、副經(jīng)理
余福安 市城投公司黨委委員、副經(jīng)理
肖家裕 市城投公司黨委委員、總會(huì)計(jì)師
成 員：張誠(chéng)紅 市城市公交集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理
余 曦 市城投公司黨群工作部主任
胡詠明 市城投公司辦公室主任
丁 偉 市城投公司經(jīng)營(yíng)開發(fā)部主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司黨群工作部，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)。
三、評(píng)議內(nèi)容
(一)履行職責(zé)，提升服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題。是否圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極主動(dòng)服務(wù)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展；是否存在不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題；是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等問(wèn)題；是否存在人浮于事、辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題；是否存在遲到早退、空崗串崗脫崗、進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)的上網(wǎng)活動(dòng)等問(wèn)題。
（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況。是否貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府、城投公司及公司的重大決策和改革措施，建立健全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)科學(xué)管理的制度機(jī)制；是否切實(shí)解決市民反映的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題、公交服務(wù)方面存在的主要問(wèn)題；是否把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列入重要工作日程，及時(shí)完善工作措施，狠抓落實(shí)，取得新的明顯成效。
（三）信息公開、嚴(yán)格依法從業(yè)的情況。是否實(shí)行政務(wù)（廠務(wù)）公開和落實(shí)公示制、承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、失職追究制；是否將工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、工作人員、投拆（咨詢）電話等相關(guān)信息通過(guò)示意圖、公開欄、網(wǎng)站等各種形式在辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口等顯要位置進(jìn)行公開；是否按照“簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結(jié)”的要求，建立方便、快捷、高效、為民的服務(wù)機(jī)制。
（四）反腐倡廉、提升效能和執(zhí)行力的情況。是否嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)持執(zhí)政為民、勤政廉潔的工作作風(fēng)；是否以務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉潔為標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作作風(fēng)；是否認(rèn)真糾正不作為、慢作為等影響工作效能和執(zhí)行力的問(wèn)題；是否存在利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、貪污受賄、與民爭(zhēng)利，利用職權(quán)吃拿卡要、拿了好處亂辦事等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
（五）整改問(wèn)題、加強(qiáng)自身建設(shè)的情況。是否加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，提高全員整體素質(zhì)；是否暢通投訴渠道，對(duì)群眾投訴和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查、處理和反饋。
四、實(shí)施步驟
2014年“服務(wù)對(duì)象評(píng)議窗口單位”專題活動(dòng)，由公司統(tǒng)一組織實(shí)施，市城市公交集團(tuán)作為參評(píng)單位具體做好相關(guān)實(shí)施工作，市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織評(píng)議工作?；顒?dòng)從5月份開始到11月份結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署和查找問(wèn)題階段（6月15日前）
1、成立專班，制定方案。公司成立“服務(wù)對(duì)象評(píng)議窗口單位”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署行評(píng)工作，制定實(shí)施方案；市城市公交集團(tuán)要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真安排部署，制定具體實(shí)施方案。實(shí)施方案和參評(píng)單位信息（含參評(píng)單位名稱、服務(wù)范圍、負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式）于6月10日前報(bào)市糾風(fēng)辦。市公交集團(tuán)要采取適當(dāng)形式，向社會(huì)公開服務(wù)承諾和投拆方式，廣泛征求意見和建議，要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，深入開展自查自糾，力戒形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)。市公交集團(tuán)6月底前書面向市糾風(fēng)辦上報(bào)100名服務(wù)對(duì)象信息及自查自糾情況。
2、召開動(dòng)員會(huì)，層層部署。市公交集團(tuán)要及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)專題活動(dòng)的有關(guān)文件精神和具體要求，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開展“服務(wù)對(duì)象評(píng)議窗口單位”活動(dòng)的重大意義，確保人人知曉，人人參與，切實(shí)增強(qiáng)職工參與評(píng)議活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。
3、營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)宣傳。通過(guò)市級(jí)媒體、宣傳欄、橫幅、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等多種形式，在辦公樓、服務(wù)辦證大廳等對(duì)外窗口設(shè)立征求意見箱，開通電子郵箱，主動(dòng)接受監(jiān)督。
（二）整改階段階段（7月—11月）
1、制定整改方案。要堅(jiān)持以問(wèn)題整改為導(dǎo)向，將整改貫穿評(píng)議工作始終，針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真梳理歸類，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，形成操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案，確保整改到位。
2、狠抓整改落實(shí)。緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊落實(shí)整改措施，分步組織實(shí)施，突出的個(gè)案問(wèn)題要及時(shí)反饋，并通過(guò)一定形式向社會(huì)公開。能及時(shí)解決的問(wèn)題要及時(shí)解決；暫時(shí)解決不了的，要列出整改計(jì)劃；涉及政策性的問(wèn)題，要作出說(shuō)明，讓廣大群眾真切感愛到整改工作力度和評(píng)議效果。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。公司及市公交集團(tuán)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織明察暗訪和督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解掌握評(píng)議工作進(jìn)展，主動(dòng)收集服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見和建議，及時(shí)反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改到位。整改情況實(shí)行月報(bào)告制度，于每月底前書面報(bào)市紀(jì)風(fēng)辦。
（三）集中測(cè)評(píng)階段（8月—10月）
集中測(cè)評(píng)由市紀(jì)風(fēng)辦統(tǒng)一組織實(shí)施。
1、中介機(jī)構(gòu)電話抽樣調(diào)查。由市紀(jì)風(fēng)辦委托專門調(diào)查機(jī)構(gòu)采取電話隨機(jī)抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行。
2、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查。由市糾風(fēng)辦委托專門調(diào)查機(jī)構(gòu)采取現(xiàn)場(chǎng)填寫、當(dāng)場(chǎng)密封、集中統(tǒng)計(jì)的方式進(jìn)行。
3、動(dòng)態(tài)工作考核。由市糾風(fēng)辦匯集信訪、領(lǐng)導(dǎo)批件、行風(fēng)熱線、6516110投訴專線、政府網(wǎng)“投資頻道”投訴辦理情況，對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行考核。
評(píng)議期間，凡被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)單位批評(píng)以及被新聞媒體曝光的，將被扣分；對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)和明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一經(jīng)核實(shí)，將被扣分。
（四）總結(jié)階段（11月）
認(rèn)真總結(jié)“服務(wù)對(duì)象評(píng)議窗口單位”活動(dòng)工作開展情況，形成書面總結(jié)材料上報(bào)市糾風(fēng)辦。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要提高認(rèn)識(shí)，把“服務(wù)對(duì)象評(píng)議窗口單位”專題活動(dòng)作為服務(wù)市場(chǎng)主體、密切聯(lián)系群眾、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要抓手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。
（二）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。及時(shí)宣傳活動(dòng)情況、做法和效果。運(yùn)用各種宣傳手段廣泛宣傳，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，引導(dǎo)大家認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和必要性，自覺投身到活動(dòng)中來(lái)。通過(guò)專題活動(dòng)提高干部職工的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平，展現(xiàn)良好形象。
（三）突出重點(diǎn)，注重整改。要把“服務(wù)對(duì)象評(píng)議窗口單位”活動(dòng)與正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，始終把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平作為工作的重點(diǎn)，始終把服務(wù)群眾放在第一位，把群眾受益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，以群眾是否滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，抓好群眾反映突出問(wèn)題的整改落實(shí)。
（四）加強(qiáng)考核，嚴(yán)明紀(jì)律。評(píng)議工作將列入?yún)⒃u(píng)單位量質(zhì)化目標(biāo)考核、績(jī)效考核內(nèi)容。參評(píng)單位評(píng)議結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等掛鉤，考核成績(jī)，按比例計(jì)入2014年單位年度目標(biāo)管理考核總成績(jī)。凡在評(píng)議工作中違規(guī)違紀(jì)、工作消極被動(dòng)的單位和個(gè)人將按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
二0一四年六月九日
